北京市財政局 中共北京市委組織部

北京市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《北京市

市級黨政機關(guān)事業(yè)單位培訓費管理辦法》的通知  

京財預〔2014〕148號

 

市級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織：
       為貫徹落實中央和市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的有關(guān)規(guī)定，進一步加強和規(guī)范培訓費管理，依據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，參照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》，并結(jié)合我市實際，我們制定了《北京市市級黨政機關(guān)事業(yè)單位培訓費管理辦法》。經(jīng)市政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：北京市市級黨政機關(guān)事業(yè)單位培訓費管理辦法

                                                                                     北京市財政局    中共北京市委組織部
                                                                                          北京市人力資源和社會保障局  
                                                                                                      2014年1月24日

 

 

 

北京市市級黨政機關(guān)事業(yè)單位培訓費管理辦法

 

第一章 總則

第一條  為規(guī)范市級黨政機關(guān)和事業(yè)單位培訓工作，提高培訓效率和質(zhì)量，加強培訓費管理，節(jié)約培訓費開支，依據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，參照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》，制定本辦法。

第二條  凡北京市市級黨政機關(guān)和事業(yè)單位（以下簡稱“單位”）使用財政性資金開展的各類培訓，均適用于本辦法。其他性質(zhì)資金參照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱北京市市級黨政機關(guān)，是指北京市市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體。

第三條  各單位舉辦培訓應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，實行單位內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強針對性和實效性，保證培訓質(zhì)量，節(jié)約培訓資源，提高培訓經(jīng)費使用效益?！?/span>

 

第二章 計劃和備案管理

第四條  建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓部門制訂的本單位年度培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），經(jīng)單位財務(wù)部門審核后，報單位領(lǐng)導辦公會議或黨組（黨委）會議批準后施行。

第五條  年度培訓計劃一經(jīng)批準，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓及調(diào)整預算的，報單位主要負責同志審批。

第六條  各單位年度培訓計劃于每年3月1日前同時報北京市委組織部、市人力社保局、市財政局備案。

 

第三章 開支范圍和標準

　第七條  培訓費是指各單位開展培訓直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。

（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。

（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。

（三）培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。

（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。

（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。

（六）交通費是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）其他費用是指現(xiàn)場教學費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。

第八條  培訓費實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用。各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。培訓費支出標準如下：

單位：元/人天

住宿費	伙食費	場地費和講課費	資料費、交通費和其他費用	合計
180	110	100	60	450

伙食費不得超過上述明細標準。對于不發(fā)生的事項，報銷額度上限應按明細標準進行相應扣減。特別是不安排住宿的培訓不能列支住宿費，額度上也不能超過無住宿費的支出標準。

第九條  培訓活動時間按照批準文件，根據(jù)工作需要從嚴控制。培訓報到和撤離時間分別不得超過1天。

第十條  講課費執(zhí)行以下標準（稅后）：

　　（一）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；

　　（二）正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；

　?。ㄈ┰菏?、全國知名專家每半天一般不超過3000元。

其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。會議等其他活動中聘請專業(yè)人員或?qū)＜覍W者講課可參照該標準。

 

第四章  培訓組織

第十一條  各單位開展培訓應擇優(yōu)選擇黨校、行政學院、干部學院、部門行業(yè)所屬培訓機構(gòu)、高校培訓基地以及組織人事部門認可的培訓機構(gòu)承擔培訓項目。

第十二條  各單位應優(yōu)先選擇單位內(nèi)部會議室、禮堂、招待所、培訓中心等具備培訓承接能力的場所舉辦培訓。

不具備前款所述條件而確需舉辦的培訓，須到政府采購會議定點場所召開?？赏ㄟ^“北京市政府采購會議定點綜合查詢系統(tǒng)”，查詢政府采購會議定點場所的名稱、價格等明細信息，選定會議定點供應商作為培訓場所。

各單位組織干部開展黨性教育，可根據(jù)需要赴革命老區(qū)等黨性教育基地學習，應依托具有培訓能力的培訓機構(gòu)組織實施，務(wù)求培訓實效。除此之外，其他各類培訓均應在本市舉辦。

第十三條  組織培訓應嚴格控制工作人員數(shù)量，工作人員控制在參訓人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

第十四條  嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓無關(guān)的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設(shè)立“小金庫”。

培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十五條  各單位組織培訓應盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，充分利用單位內(nèi)部培訓場地和既有條件，大力推行干部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。

 

第五章 報銷結(jié)算

第十六條  培訓結(jié)束后，各單位應及時辦理培訓費結(jié)算手續(xù)。具體程序參照我市市級會議費報銷程序。

報銷培訓費時應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單、培訓機構(gòu)出具的原始明細單據(jù)，以及電子結(jié)算單等憑證。

各單位財務(wù)部門應當嚴格按照規(guī)定審核培訓費開支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

第十七條  講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

培訓費結(jié)余資金按照《北京市市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理辦法》執(zhí)行。

第十八條  培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各單位公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支。

 

第六章 監(jiān)督檢查

第十九條  各單位應當將培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況，以適當方式進行公開。

第二十條  各單位應當于每年3月1日前將上年度培訓計劃執(zhí)行情況（包括培訓名稱、主要內(nèi)容、時間、地點、培訓對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓成效等）報送市委組織部、市人力社保局、市財政局。

第二十一條  市委組織部、市人力社保局、市財政局、市審計局等有關(guān)部門對各單位培訓活動和培訓費管理使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一） 培訓計劃的編報是否符合規(guī)定；

（二） 培訓費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；

（三） 培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定；

（四） 是否存在虛報培訓費用的行為；

（五） 是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓費用的行為；

（六） 是否存在向參訓人員亂收費的行為；

（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十二條  對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由市委組織部、市人力社保局、市財政局、市審計局等有關(guān)部門責令改正，追回資金，并予以通報；相關(guān)責任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

 

第七章 附則

第二十三條  各單位可以按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際，制定培訓費管理具體規(guī)定。

第二十四條  市委組織部、市人力社保局組織的調(diào)訓和統(tǒng)一培訓，市外專局組織的出國（境）培訓不適用本辦法。

第二十五條  本辦法由市財政局會同市委組織部、市人力社保局負責解釋。

第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。