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北京佑安醫(yī)院

政策解讀

改革的主要內(nèi)容和特點

發(fā)布機構(gòu)：北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會 瀏覽次數(shù)： 發(fā)布時間：2017-03-31
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       改革的目標是什么？

       醫(yī)藥分開綜合改革堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、全面推進，堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。通過取消藥品加成，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費，轉(zhuǎn)變公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制，規(guī)范醫(yī)療行為；通過醫(yī)藥產(chǎn)品陽光采購、醫(yī)?？刭M等措施，降低藥品的虛高價格和費用；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制；加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，健全醫(yī)療機構(gòu)成本和費用控制機制，建立財政分類補償機制，推進醫(yī)保支付方式改革，增強公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性，使群眾有更多獲得感。

       到2017年底，以行政區(qū)為單位，公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）力爭降到30%左右，百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下；到2020年上述指標得到進一步優(yōu)化，公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長穩(wěn)定在合理水平。

       改革的范圍是什么？

       本市行政區(qū)域內(nèi)政府、事業(yè)單位及國有企業(yè)舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)和解放軍、武警部隊在京醫(yī)療機構(gòu)。

       政府購買服務(wù)的社會辦醫(yī)療機構(gòu)、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，可自愿申請參與本次醫(yī)藥分開綜合改革，并執(zhí)行各項改革政策。

       其中，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，通過協(xié)議管理的方式，納入改革范圍。

      改革有哪些特點？

       一是堅持三醫(yī)聯(lián)動。這次醫(yī)藥分開綜合改革堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動，貫徹基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的內(nèi)容。除了實施方案外，有關(guān)部門還制定18個工作文件，主要是從三醫(yī)聯(lián)動角度來進行的設(shè)計和安排。

       二是堅持同城同步推進。堅持按屬地原則，在全市范圍內(nèi)同步推行，委屬委管醫(yī)院、軍隊武警醫(yī)院等均參與此次改革。

       三是堅持改革與改善同步。醫(yī)藥分開綜合改革乃至深化醫(yī)改的最終目的是人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，黨和政府得民心。在改革中始終堅持深化改革與改善服務(wù)有機結(jié)合的原則，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，突出公益性導(dǎo)向，從現(xiàn)實問題入手，從群眾關(guān)心的看病就醫(yī)細節(jié)入手，著力改善醫(yī)療服務(wù)。市衛(wèi)生計生委專門制定了改善醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)行動計劃，市中醫(yī)局制定了改善中醫(yī)服務(wù)的行動計劃，市醫(yī)管局對市屬醫(yī)院提出了細化要求。

       四是堅持推動基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。本次改革貫徹落實習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，在改革內(nèi)容上涉及分級診療制度改革、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革、全民醫(yī)保制度改革、藥品供應(yīng)保障制度改革和綜合監(jiān)管制度改革。