關(guān)于糾正行業(yè)不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理

收取“紅包”、回扣等嚴(yán)重違反職業(yè)道德行為的暫行規(guī)定

第一條  為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，抓緊解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)。根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和中央紀(jì)委、衛(wèi)生部、市衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生局的工作部署，結(jié)合我院的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  各科室要建立糾風(fēng)工作責(zé)任制，科主任、黨支部書(shū)記要高度重視，統(tǒng)一思想，率先垂范，齊抓共管。充分認(rèn)識(shí)收取“紅包”回扣等違反職業(yè)道德行為的嚴(yán)重危害和惡劣影響，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入科主任任期目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把對(duì)治理“紅包”、回扣等項(xiàng)工作作為考核工作成績(jī)的重要內(nèi)容。

第三條  在藥品、醫(yī)療設(shè)備、一次性衛(wèi)生材料、試劑和后勤物資的采購(gòu)工作中要嚴(yán)格執(zhí)行北京市的有關(guān)規(guī)定。藥品、醫(yī)療設(shè)備、一次性衛(wèi)生材料購(gòu)銷(xiāo)要按照北京市集中招標(biāo)采購(gòu)的要求，采購(gòu)中標(biāo)品種執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格，尚未納入集中招標(biāo)的設(shè)備、耗材、物資、試劑、基建工程等要實(shí)行院內(nèi)招標(biāo)，公開(kāi)透明。大的基建項(xiàng)目按正規(guī)程序進(jìn)行招投標(biāo)工作，實(shí)行陽(yáng)光工程。

第四條  臨床、醫(yī)技、總務(wù)等全院各部門(mén)按照正規(guī)采購(gòu)程序，向采購(gòu)中心提出申請(qǐng)，采購(gòu)中心建立健全規(guī)章制度，按照上級(jí)規(guī)定統(tǒng)一計(jì)劃和安排購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，禁止科室部門(mén)或個(gè)人以各種借口擅自與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。嚴(yán)禁臨床科室私自采購(gòu)或代銷(xiāo)藥品、保健品、變相傳銷(xiāo)品和器械，并從中接受臨床“促銷(xiāo)費(fèi)”、“宣傳費(fèi)”、“好處費(fèi)”、實(shí)物和宴請(qǐng)等，嚴(yán)禁在科室內(nèi)發(fā)生任何形式的現(xiàn)金交易。

任何人不得向廠商提供藥物、儀器療效的虛假證明，或向虛假?gòu)V告提供療效的宣傳證明，以獲取不正當(dāng)利益。

第五條  嚴(yán)禁科室在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目之外，巧立名目、分解項(xiàng)目收費(fèi)、亂收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。

第六條  各臨床醫(yī)技科室，不準(zhǔn)誘導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員多開(kāi)或?yàn)E開(kāi)大處方、檢查單、化驗(yàn)單，以謀取本科室和個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入的增加。

第七條  醫(yī)院一切財(cái)務(wù)收支由醫(yī)院財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，取消科室承包的提成辦法，取消與收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法。必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的各項(xiàng)規(guī)定，任何科室不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)、“帳外帳”。嚴(yán)禁集體私分或個(gè)人隨意收取不正當(dāng)收入。

第八條  嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。

第九條  醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)禁在醫(yī)療服務(wù)中收取藥品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予的臨床促銷(xiāo)費(fèi)、開(kāi)單提成費(fèi)、宣傳費(fèi)、轉(zhuǎn)診費(fèi)等形式的變相回扣，接受回扣、好處費(fèi)或物品等，必須在24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院紀(jì)檢部門(mén)統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁為藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)單位登記、統(tǒng)計(jì)醫(yī)生處方或?yàn)榇颂峁┓奖?；?yán)禁違規(guī)擅自接受新藥臨床觀察及新藥推廣。

第十條  醫(yī)務(wù)人員不得以任何理由索要收受“紅包”及其它實(shí)物，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)謝絕的應(yīng)向醫(yī)務(wù)部報(bào)告并于24小時(shí)內(nèi)上交紀(jì)檢部門(mén)，由紀(jì)檢部門(mén)及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)告，不上交的，按私自收受錢(qián)物論處。受病人家屬委托轉(zhuǎn)送錢(qián)物的也按此處理。

第十一條  醫(yī)務(wù)人員不得接受病人及其親屬的宴請(qǐng)及其它各種消費(fèi)活動(dòng)。

第十二條  醫(yī)院要嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員，按照行政處分規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除處理。視情節(jié)輕重，記入本人年度考核登記表，給予取消職稱(chēng)評(píng)定資格或解職待聘，直至解聘處理，并按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)，直至吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生問(wèn)題的科室要沒(méi)收非法所得。

第十三條  對(duì)疏于管理，工作嚴(yán)重失察，治理“紅包”、回扣工作不力，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題處理不及時(shí)、不嚴(yán)厲，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的科室，醫(yī)院將按照干部任免權(quán)限，給予相應(yīng)處理。

第十四條  藥品、器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人違反規(guī)定，給予醫(yī)務(wù)人員回扣的，科室應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)醫(yī)院行風(fēng)辦公室依紀(jì)依法做出處理。在與藥品、器械、試劑、后勤物資和基建工程的企業(yè)或代理人簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí)，應(yīng)設(shè)立禁止回扣、開(kāi)單提成等行為的款項(xiàng)，如有違反合同約定的條款醫(yī)院有權(quán)中止履行合同，同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

第十五條  要弘揚(yáng)正氣，在全院范圍內(nèi)要大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人以及在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交紅包或回扣的人員，對(duì)典型案件要嚴(yán)厲查處，充分利用反面典型進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)。

第十六條  醫(yī)院設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)治理“紅包”、回扣舉報(bào)電話，并在門(mén)診、病房等明顯位置公布醫(yī)院致患者的公開(kāi)信，公開(kāi)醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)治理“紅包”、回扣的相關(guān)措施，公布舉報(bào)電話和投訴部門(mén)。

第十七條  接受社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院行風(fēng)情況的監(jiān)督。醫(yī)院將建立健全社會(huì)監(jiān)督員暗訪制度，建立群眾舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度，對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)、證據(jù)確鑿的舉報(bào)人員，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條  醫(yī)院紀(jì)檢、監(jiān)察、行風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，下大力氣治理不正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為，任何科室和個(gè)人不得以任何借口違反規(guī)定。對(duì)收取“紅包”、回等嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為，一經(jīng)查實(shí)，不論涉及什么人，不論遇到何種困難和阻力，都必須嚴(yán)肅查處，不留情面。