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北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) 北京市醫(yī)院管理中心

紀(jì)檢監(jiān)察

政策法規(guī)

北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理制度(試行)

發(fā)布機(jī)構(gòu):醫(yī)學(xué)工程中心 瀏覽次數(shù): 發(fā)布時(shí)間:2013-09-30
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            第一章總則
  第一條  為加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用安全管理工作,降低醫(yī)療器械臨床使用風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療器

械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》、《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦

法》等規(guī)定的有關(guān)要求,制定本制度。
  第二條  本制度適用于北京市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
  第三條 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械管理工作,區(qū)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械管理工作。
    第二章部門設(shè)置及人員管理
  第四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)療器械管理部門,并依據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的管理人員及專業(yè)技術(shù)人員。
  第五條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械管理實(shí)行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療器械管理部門和臨床使用科室三級(jí)管理制度。
  第六條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注重人才培養(yǎng),建設(shè)專業(yè)化人才隊(duì)伍,提高醫(yī)療器械管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
   第七條根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立完善本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行。
    第八條機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,依照醫(yī)療器械管理制度,全面領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療器械管理工作。
  第九條  醫(yī)療器械管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療器械發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的組織、制訂、實(shí)施等工作。
  第十條  醫(yī)療器械管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備及醫(yī)用耗材的購置、驗(yàn)收、技術(shù)保障(質(zhì)控)、維護(hù)、維修、檔案管理、應(yīng)用分析和處置等全過程管理。
  第十一條  從事醫(yī)療器械相關(guān)工作的技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱或者經(jīng)過相關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本技能方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

及考核,并獲得國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)技術(shù)水平資格。
  第十二條  醫(yī)療器械管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,保證醫(yī)療器械管理工作依法進(jìn)行。
  第十三條  注重與醫(yī)療器械有關(guān)的專業(yè)人員人才規(guī)劃、人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。
  第十四條  醫(yī)療器械臨床使用科室應(yīng)設(shè)專職或兼職管理人員,負(fù)責(zé)醫(yī)療器械日常管理工作。
    第三章醫(yī)療設(shè)備采購管理
  第十五條  醫(yī)療器械管理部門按照臨床需求制定采購計(jì)劃,經(jīng)營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)品資質(zhì)。
  第十七條  甲乙類大型醫(yī)用設(shè)備必須取得衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的配置許可后才能進(jìn)行采購。
  第十八條  屬于政府集中采購的醫(yī)療器械,要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行中標(biāo)目錄。
  第十九條  未納入政府集中采購的醫(yī)療器械,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購。
  第二十條  任何采購方式,均應(yīng)遵守公開、公平、公正的原則,在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行。
    第四章醫(yī)用耗材管理
  第二十一條醫(yī)用耗材管理包括采購管理、使用管理以及回收和銷毀管理三個(gè)部分。
  第二十二條采購工作須遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守國(guó)家及衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)章管理制度,做到公開、公正、公平。
    (一)衛(wèi)生行政部門或其他政府部門集中采購目錄內(nèi)的品種,各單位嚴(yán)格按要求進(jìn)行集中采購。
    (二)不屬于集中采購目錄內(nèi)的品種,各單位結(jié)合本單位情況按相關(guān)規(guī)定制定采購流程,并組織采購。
    (三)采購時(shí)應(yīng)審核產(chǎn)品提供方的相關(guān)資質(zhì)以及產(chǎn)品資質(zhì)。
(四)對(duì)于臨床科室試用的產(chǎn)品,經(jīng)資質(zhì)審查合格并簽訂有關(guān)協(xié)議后方可試用。
  第二十三條醫(yī)用耗材使用過程中,應(yīng)在遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下,滿足臨床要求:
  (一)對(duì)于庫房存儲(chǔ)的各類產(chǎn)品,應(yīng)設(shè)置安全庫存量。
  (二)對(duì)于要求追溯的植入性耗材,建立唯一性標(biāo)識(shí),保管相關(guān)資料,建立產(chǎn)品一患者數(shù)據(jù)庫,做到產(chǎn)品一患者的雙向可追溯。
  (三)對(duì)于臨床上報(bào)的不良事件,應(yīng)按照相應(yīng)程序,及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門。
  第二十四條醫(yī)用耗材經(jīng)使用廢棄后,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照醫(yī)療廢棄物處理辦法,統(tǒng)一回收并銷毀。任何個(gè)人和部門不得私自處理。
    第五章醫(yī)療器械使用管理與安全保障
  第二十五條確保醫(yī)療器械在臨床使用中的安全性和有效性,角保其處于完好、待用狀態(tài),滿足臨床安全使用要求。
  第二十六條依據(jù)相關(guān)規(guī)定,建立醫(yī)療器械使用管理與安全保障工作制度。
  第二十七條依據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定醫(yī)療器械使用管理與安全保障技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作流程。
  第二十八條對(duì)醫(yī)療器械全生命周期管理的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行質(zhì)量控制和安全評(píng)估。
  第二十九條根據(jù)醫(yī)療器械的使用風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合產(chǎn)品狀態(tài)、使用環(huán)境、操作方法等因素,制定醫(yī)療器械使用管理與安全保障措施,
實(shí)施分級(jí)管理。
  第三十條  對(duì)臨床使用人員和醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員,開展新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用規(guī)范化培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案。
  第三十一條臨床使用科室須嚴(yán)格遵照醫(yī)療器械使用說明書、技術(shù)操作規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行操作。
  第三十二條發(fā)生臨床使用安全事件或出現(xiàn)故障,應(yīng)立即停用,并通知醫(yī)療器械管理部門及時(shí)處理。
  第三十三條建立醫(yī)療器械不良事件的日常管理制度,按規(guī)定上報(bào)不良事件監(jiān)測(cè)信息。
  第三十四條對(duì)醫(yī)療器械使用安全情況進(jìn)行考核和評(píng)估,形成記錄并存檔。
  第三十五條醫(yī)療器械管理部門應(yīng)定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性維護(hù),做好記錄,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。
  第三十六條對(duì)急救和生命支持類醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和安全隱患及時(shí)解決。
  第三十七條使用科室應(yīng)做好醫(yī)療器械的保管、維護(hù)、電氣安全等工作,避免發(fā)生意外事故。
  第三十八條加強(qiáng)醫(yī)療器械的技術(shù)保障工作,遵循相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在盡可能短的時(shí)間內(nèi)將故障設(shè)備修復(fù),并保存維修記錄。
  第三十九條制定醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,對(duì)急救和生命支持類設(shè)備,需有備用設(shè)備和調(diào)用流程。
  第四十條  對(duì)醫(yī)用含源設(shè)備、醫(yī)用氧艙等產(chǎn)品,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。
    第六章醫(yī)療器械計(jì)量管理
  第四十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專職計(jì)量管理人員,對(duì)本單位的計(jì)量工作實(shí)施管理。使用科室應(yīng)設(shè)兼職計(jì)量人員,負(fù)責(zé)本科室的計(jì)量器具管理工作。專職

計(jì)量管理人員應(yīng)定期參加計(jì)量專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
  第四十二條醫(yī)用計(jì)量器具采購前須向廠商索取計(jì)量產(chǎn)品相關(guān)資格證明文件。
  第四十三條醫(yī)用計(jì)量器具入庫或發(fā)放至使用科室前,查驗(yàn)各種相關(guān)資格證明文件。
  第四十四條對(duì)于國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,要嚴(yán)格按周期進(jìn)行檢定,檢定率應(yīng)達(dá)到100%。
  第四十五條對(duì)于檢定不合格或檢定周期內(nèi)發(fā)生失準(zhǔn)、損壞的計(jì)量器具應(yīng)停止使用,待修復(fù)并經(jīng)檢定合格后方可使用。
  第四十六條計(jì)量器具應(yīng)建立相應(yīng)臺(tái)賬,計(jì)量器具檢定結(jié)果要有相應(yīng)記錄,檢定合格證書應(yīng)保存完整。
第七章醫(yī)療器械驗(yàn)收
    第四十七條醫(yī)療器械驗(yàn)收應(yīng)進(jìn)行三方驗(yàn)收,驗(yàn)收人員包括管理部門人員、使用部門人員和供貨方人員等。
    第四十八條驗(yàn)收三方應(yīng)依據(jù)訂貨合同、配置清單等相關(guān)文件進(jìn)行驗(yàn)收。
    第四十九條檢查外包裝,標(biāo)記以及包裝箱完整情況等。以合同及配置清單為依據(jù),對(duì)規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、附件等進(jìn)行驗(yàn)收。認(rèn)真檢查隨機(jī)資

料是否齊全,如儀器說明書、操作規(guī)程、維修手冊(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明等。
    第五十條  醫(yī)療設(shè)備在安裝調(diào)試完畢后,由使用方及時(shí)進(jìn)行應(yīng)用功能驗(yàn)收,對(duì)照儀器說明書,認(rèn)真進(jìn)行各種技術(shù)參數(shù)測(cè)試,檢查儀器的技術(shù)指標(biāo)

和性能是否達(dá)到要求,完成后填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。
    第五十一條驗(yàn)收過程中形成的圖文信息,在驗(yàn)收工作結(jié)束后整理齊全,妥善存檔。
    第八章醫(yī)療器械庫房管理
    第五十二條庫房要配備相應(yīng)的防火、防潮、防蟲、防盜、防鼠等設(shè)施。庫房要合理分區(qū),應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)及區(qū)域的劃分。
    第五十三條醫(yī)用耗材設(shè)置安全庫存,保證合理的庫存量。遵循“分區(qū)分類、先進(jìn)先出、近效期先出、按批號(hào)發(fā)貨”等原則實(shí)行管理。
  第五十四條到貨驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理入庫手續(xù)。
  第五十五條庫存產(chǎn)品要建立庫存明細(xì)賬,定期進(jìn)行盤點(diǎn),出具盤點(diǎn)表,記錄盤盈盤虧情況。
  第五十六條醫(yī)療器械在臨床領(lǐng)用時(shí)及時(shí)辦理出庫手續(xù)。
  第五十七條醫(yī)療器械報(bào)廢報(bào)損應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
    第九章醫(yī)療器械檔案管理
  第五十八條制訂醫(yī)療器械檔案保管、借閱、銷毀、安全和保密等相關(guān)制度,切實(shí)做好檔案管理工作。
  第五十九條醫(yī)療器械管理部門負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的入賬登記、建立檔案、定期核對(duì),做到賬實(shí)相符,并對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行全程追蹤,保證醫(yī)療器械檔案的

安全、完整。
  第六十條    醫(yī)療器械臨床使用各科室負(fù)責(zé)本科室醫(yī)療器械的登記、檔案保管、定期核對(duì),做到賬實(shí)相符。
  第六十一條醫(yī)療器械檔案的歸檔范圍:
    (一)醫(yī)療器械檔案包括聲像檔案、電子檔案及紙質(zhì)檔案。
    (二)醫(yī)療器械采購申請(qǐng)、評(píng)估論證、進(jìn)口論證及審批等文件。
    (三)醫(yī)療器械采購文件。
    (四)甲乙類大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證。
    (五)  醫(yī)療器械臨床使用安全情況考核、評(píng)估分析報(bào)告;維護(hù)、維修等技術(shù)服務(wù)記錄。安全事件(不良事件)處置報(bào)告文件。
    (六)計(jì)量設(shè)備、含源性設(shè)備檢測(cè)文件。
    (七)植入性醫(yī)用耗材唯一標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)批次、有效期和使用記錄等。
    (八)醫(yī)療設(shè)備處置(轉(zhuǎn)移、報(bào)廢)評(píng)估及審批報(bào)告。
    (九)醫(yī)療器械庫存管理相關(guān)文件。
    (十)醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員資質(zhì)文件。
    (十一)產(chǎn)品資質(zhì)文件。
    第六十二條  建立醫(yī)療器械檔案信息計(jì)算機(jī)管理查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各種查詢、追溯、管理功能,及時(shí)做好動(dòng)態(tài)檔案信息的補(bǔ)充更新工作。
    第六十三條醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家分類編碼的要求分類,合理設(shè)置檔案類目體系,做到類目完整、清楚。
    第六十四條電子檔案按年度刻錄光盤一式兩份,分別存放到不同地點(diǎn),妥善保管。
    第六十五條建立醫(yī)療器械檔案查閱登記制度。借閱時(shí),應(yīng)履行借閱登記手續(xù)。檔案原件原則上不得借出檔案室。
    第六十六條借閱醫(yī)療器械檔案的人員,應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定,不得隨意拆散原卷冊(cè),不得涂改、勾劃原件。
    第六十七條醫(yī)療設(shè)備報(bào)廢或轉(zhuǎn)移后,其檔案移交單位檔案管理部門。
    第六十八條植入性、消毒類及一次性使用無菌類醫(yī)療器械批次使用完畢后,其檔案應(yīng)定期移交單位檔案管理部門。
    第六十九條對(duì)保管期滿的醫(yī)療器械檔案需要銷毀時(shí),由醫(yī)療器械管理部門和檔案管理部門共同鑒定,寫出書面報(bào)告,編制銷毀清冊(cè),經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)

行銷毀處理。
    第七十條  醫(yī)療器械檔案應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立保管期限。
    第十章醫(yī)療器械處置管理
    第七十一條醫(yī)療器械處置方式包括調(diào)撥、捐贈(zèng)和報(bào)廢報(bào)損等。
    第七十二條處置醫(yī)療器械必須按照審批權(quán)限,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
    (一)報(bào)廢、報(bào)損處置應(yīng)按規(guī)定審批權(quán)限履行手續(xù)。
    (二)調(diào)撥、捐贈(zèng)等處置事項(xiàng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
    (三)減免稅醫(yī)療器械處置應(yīng)按海關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第七十三條長(zhǎng)期閑置不用的醫(yī)療器械,設(shè)備管理部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行調(diào)撥處置。
    第七十四條凡符合下列條件之一的醫(yī)療器械應(yīng)準(zhǔn)予報(bào)廢處置:
    (一)超過折舊年限無法滿足使用需求,計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)不合格的;
  (二)未超過折舊年限,但嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)的;
  (三)未超過折舊年限,但嚴(yán)重污染環(huán)境,可能危害人身安全與健康的;
  (四)未超過折舊年限,但維修費(fèi)用過高的。
  第七十五條醫(yī)療器械調(diào)撥處置程序:
  (一)機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)撥的,需經(jīng)醫(yī)療器械管理部門審批后執(zhí)行;
  (二)機(jī)構(gòu)間的調(diào)撥按衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
  (三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下的醫(yī)療器械調(diào)撥,可先行調(diào)撥后補(bǔ)辦手續(xù)。
  第七十六條醫(yī)療器械報(bào)廢具體辦法:
  (一)使用科室提出申請(qǐng),由醫(yī)療器械管理部門組織技術(shù)鑒定:
  (二)醫(yī)療器械管理部門根據(jù)技術(shù)鑒定,提出準(zhǔn)予報(bào)廢與否的意見,并根據(jù)設(shè)備原值,按規(guī)定權(quán)限報(bào)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)。
  第七十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外捐贈(zèng)醫(yī)療器械,應(yīng)經(jīng)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)或備案;接受捐贈(zèng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)。
    第十一章醫(yī)療器械信息化管理
  第七十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行信息化管理。
  第七十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療器械管理電子檔案。
第八十條  建立醫(yī)療器械采購流程、安全使用、質(zhì)量控制、效益評(píng)價(jià)、應(yīng)用分析統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)清查等信息管理。
    第八十一條植入類醫(yī)用耗材實(shí)行條碼管理,實(shí)現(xiàn)可追溯功能。
    第八十二條對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,建立供貨商臺(tái)賬及信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。
    第十二章大型醫(yī)療設(shè)備使用評(píng)價(jià)
    第八十三條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)大型醫(yī)療設(shè)備使用、功能應(yīng)用、成本效益等分析評(píng)價(jià)工作。
    第八十四條大型醫(yī)療設(shè)備的使用評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)分析的原則。
    第八十五條大型醫(yī)療器械使用評(píng)價(jià)包括數(shù)據(jù)收集及數(shù)據(jù)分析兩個(gè)環(huán)節(jié)。
    第八十六條大型醫(yī)療設(shè)備使用評(píng)價(jià)工作每年應(yīng)至少進(jìn)行一次。
    第八十七條大型醫(yī)療設(shè)備的使用科室對(duì)設(shè)備運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),應(yīng)指派專人完成數(shù)據(jù)匯總工作。
    第八十八條每年度使用評(píng)價(jià)工作完成后,將分析結(jié)果作為設(shè)備購置規(guī)劃、臨床科室績(jī)效考核的參考依據(jù)。
    第十三章  監(jiān)督管理
    第八十九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本單位醫(yī)療器械管理情況進(jìn)行自查。
    第九十條  市衛(wèi)生局(區(qū)縣衛(wèi)生局)不定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
    第九十一條  檢查中發(fā)現(xiàn)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)立即對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改的,市衛(wèi)生局(區(qū)縣衛(wèi)生局)應(yīng)責(zé)令醫(yī)療機(jī)構(gòu)停

止使用有關(guān)醫(yī)療器械,并可進(jìn)行通報(bào)。
    第十四章  附則
    第九十二條  本制度所指的醫(yī)療器械包括醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材兩大類。
    第九十三條  本制度由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
    第九十四條  本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。