為了加強對北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證醫(yī)療器械使用安全、有效,根據(jù)北京市藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱市藥監(jiān)局)和北京市衛(wèi)生局(以下簡稱市衛(wèi)生局)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用的指導性意見》(京藥監(jiān)械〔2004〕49號)的文件精神,結(jié)合北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常管理的實際情況,特制定本辦法。
北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督檢查工作采取兩種方式,一種為監(jiān)督檢查方式,結(jié)合專項檢查、聯(lián)合檢查、抽查等形式進行;一種為醫(yī)療機構(gòu)自查方式。
一、監(jiān)督檢查
(一)監(jiān)管對象
日常監(jiān)管的對象包括本轄區(qū)內(nèi)依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的單位。
(二)監(jiān)管主體
市藥監(jiān)局負責組織日常監(jiān)督檢查工作以及對各區(qū)縣藥監(jiān)分局的指導,市衛(wèi)生局與市藥監(jiān)局緊密配合,開展日常監(jiān)督檢查工作,各區(qū)縣藥監(jiān)分局負責監(jiān)督檢查的具體實施,必要時可與各區(qū)縣衛(wèi)生局實施聯(lián)合監(jiān)督檢查,市藥監(jiān)局可對所有的監(jiān)管對象進行監(jiān)督抽查。
(三)監(jiān)管方式與頻次
各區(qū)縣藥監(jiān)分局應按年度制定轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查計劃,按照一定比例開展對醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查。其中,對三級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查每年度至少進行一次,對其他醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查各區(qū)縣藥監(jiān)分局自行按照一定比例開展。年度監(jiān)督檢查計劃應突出監(jiān)管工作重點,堅持分步驟、分層次實施的原則。
(四)檢查內(nèi)容與判定
對于醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查,各區(qū)縣藥監(jiān)分局按照《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查標準》(附件一)進行檢查評分。
醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備的使用監(jiān)管按照衛(wèi)生部門《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》執(zhí)行。
(五)監(jiān)督檢查結(jié)果與上報
對于監(jiān)督檢查存在問題的,各區(qū)縣藥監(jiān)分局應要求醫(yī)療機構(gòu)限期整改,整改后進行復查;對于涉嫌違反相關(guān)法規(guī)的,要做好檢查記錄移交稽查部門進行調(diào)查、處理。
各區(qū)縣藥監(jiān)分局應于每年5月31日和11月30日前向市藥監(jiān)局上報本年度轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督檢查情況,填寫《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管情況匯總表》(附件二);并于每年12月31日前上報本年度轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督檢查工作總結(jié)和下一年度監(jiān)督檢查計劃。
各區(qū)縣藥監(jiān)分局應建立健全本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用監(jiān)管檔案,檔案內(nèi)容至少應包括醫(yī)療機構(gòu)的基本信息、不良事件報告表單、自查報表、整改報告。
現(xiàn)場檢查后,各區(qū)縣藥監(jiān)分局將日常監(jiān)管記錄歸入醫(yī)療機構(gòu)檔案。
二、醫(yī)療機構(gòu)自查
(一)自查對象
本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)均應按照辦法要求進行定期或不定期自查。
(二)自查與上報
本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展自查工作,應填寫《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管自查報表》(附件三),并上報各區(qū)縣藥監(jiān)分局。
醫(yī)療機構(gòu)應認真總結(jié)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,同時制訂整改措施并認真落實整改。
附件:
1.《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查標準》
2.《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管情況匯總表》
3.《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管自查報表》
附件一:
北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查標準
一、總則
1. 為了加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督檢查工作,規(guī)范檢查人員的監(jiān)督管理行為,依據(jù)《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督管理辦法》,特制定本標準。
2. 本標準適用于對北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督檢查現(xiàn)場檢查工作。
3. 醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查按《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查評分表》進行, 檢查內(nèi)容分為10個部分,總分為100分,其中,標示“★”的為否決項,第1項為記錄項,其余部分為評分項。各部分內(nèi)容和分值情況如下:
1、管理類別 記錄項 7、銷毀、報廢 評分項(10分)
2、組織機構(gòu) 否決項 (部分否決項)
3、管理制度 評分項(20分) 8、不良事件監(jiān)測 評分項(12分)
4、采購 評分項(12分) (部分否決項)(部分否決項) 9、醫(yī)療設(shè)備 評分項(12分)
5、儲存、庫房 評分項(24分)(部分否決項)(部分否決項) 10、法規(guī)、資料 評分項(10分)
6、使用 評分項 (部分否決項)(部分否決項)
二、評分方法
按檢查評分表中檢查方法評分;扣分時,最多至本條分數(shù)扣完為止;不適用項可按照缺項處理。
三、審查結(jié)論
現(xiàn)場檢查后,檢查應人員及時填寫現(xiàn)場檢查記錄。檢查人員、醫(yī)療機構(gòu)主管負責人均應在現(xiàn)場檢查記錄上簽字,被檢查單位應加蓋公章。否決項全部合格,總得分率≥70%為合格。
四、其它
現(xiàn)場審查人員不得少于2人,審查人員必須遵守北京市藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械審查工作紀律。
五、評分細則
《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查評分表》、《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查記分表》
北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查評分表
被檢查單位: | 檢查日期: | ||||||
檢查內(nèi)容與要求 | 檢查方法 | 得分 | 需要說明的情況 | ||||
1.管理類別: 營利性醫(yī)療機構(gòu)□ 非營利性醫(yī)療機構(gòu)□ 其他□ | 醫(yī)療機構(gòu)登記號 | ||||||
★2.組織機構(gòu): 應確立醫(yī)療器械使用管理部門,履行相應職責
| 查是否確立了管理部門,建立了組織機構(gòu)圖,明確職責 (未建立管理部門的、未明確職責或職責不清的判定為不合格) | ||||||
3.管理制度: 應建立與醫(yī)療器械質(zhì)量有關(guān)的各項管理制度 | 查是否建立了各項管理制度 (未建立制度的扣20分,制度建立不全的扣每缺1個制度扣3分,扣完為止) | ||||||
4.采購: ★4.1應從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法證件的企業(yè)購進醫(yī)療器械 ★4.2采購的醫(yī)療器械應有《醫(yī)療器械注冊證》(含附件《醫(yī)療器械注冊登記表》) 4.3采購的醫(yī)療器械應有合格證明 4.4首次進貨或供貨方資質(zhì)發(fā)生變化的應對供貨方的資質(zhì)證明保存留檔 4.5采購無菌器械時應對供方銷售人員出具的身份證明、授權(quán)委托書等資質(zhì)進行驗證并保存留檔 | 1.查供貨商資質(zhì)是否滿足要求 2.查注冊證是否真實,有效 3.查一次性無菌醫(yī)療器械是否有產(chǎn)品出廠檢驗報告,銷售人員是否有授權(quán)委托書、身份證 (從無證企業(yè)購進器械的、購進無證產(chǎn)品的判定為不合格,采購的產(chǎn)品無合格證明的扣6分,對相關(guān)資料無留存的扣6分) | ||||||
5.儲存、庫房: ★5.1應按照規(guī)定進行入庫驗收;驗收記錄應完整 5.2庫房面積應與庫存量相適應 5.3庫房應分區(qū)分類管理,標示明確 5.4庫房“五防”措施應保持良好 5.5效期產(chǎn)品應按批次存放 5.6庫房產(chǎn)品帳、物、卡應相符 5.7出庫應有記錄;記錄應完整 5.8不合格產(chǎn)品應予以記錄;記錄應完整;一次性產(chǎn)品出現(xiàn)不合格的應按照《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》(第24號令)執(zhí)行 | 1.查進貨檢驗記錄,項目是否完整,帳、物、卡是否相符 2.查庫房管理情況,是否滿足儲存要求 3.查出庫領(lǐng)用記錄,項目是否完整,能夠追溯 4.查出現(xiàn)不合格產(chǎn)品是否予以記錄 (進貨檢驗未按照要求進行檢驗的判定為不合格,檢驗記錄項目不全的扣2分,庫房儲存條件不能滿足要求的扣3分,無分區(qū)分類儲存的扣4分,無養(yǎng)護設(shè)施的扣3分,產(chǎn)品帳、物、卡不相符的扣3分,出庫領(lǐng)用未按照要求進行記錄的扣3分,記錄項目不全的扣2分,出現(xiàn)不合格產(chǎn)品無作記錄的扣4分,記錄項目不全的扣2分,未按規(guī)定執(zhí)行的扣2分) | ||||||
6.使用: ★6.1不得重復使用一次性使用無菌醫(yī)療器械 ★6.2植入或介入醫(yī)療器械須建立使用記錄;記錄應完整,滿足追溯 6.3醫(yī)療器械注冊時臨床試驗應符合《醫(yī)療器械臨床試驗規(guī)定》(第5號令)要求 | 查植入或介入醫(yī)療器械是否建有使用記錄,項目是否完整,滿足追溯要求 (重復使用一次性醫(yī)療器械的判定為不合格,未建立植入或介入醫(yī)療器械使用記錄的或記錄項目不全,不能滿足追溯要求的判定為不合格,臨床試驗應按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行) | ||||||
檢查內(nèi)容與要求 | 檢查方法 | 得分 | 需要說明的情況 | ||||
7.銷毀、報廢: ★7.1使用過的一次性無菌醫(yī)療器械須按規(guī)定進行銷毀 7.2銷毀應予以記錄 7.3存放銷毀后一次性無菌醫(yī)療器械的場所應獨立、密閉 7.4過期失效、已淘汰醫(yī)療器械應按照國家規(guī)定進行報廢;記錄應符合要求 | 1.查無菌器械使用后是否按規(guī)定進行銷毀 2.銷毀是否建有記錄 3.醫(yī)用垃圾儲存場所是否獨立,封閉 (一次性無菌醫(yī)療器械使用后未銷毀的扣判定為不合格,銷毀不予記錄的扣2分,醫(yī)用垃圾儲存場所不獨立,封閉的扣4分,失效、淘汰的器械未按規(guī)定報廢的扣4分,記錄不完整的扣2分)
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8.不良事件監(jiān)測: ★8.1 應建立不良事件監(jiān)測領(lǐng)導小組 ★8.2發(fā)生死亡或嚴重傷害事件應按照不良事件報告制度執(zhí)行 8.3應對發(fā)生的不良事件采取措施 8.4應對發(fā)生的不良事件進行再評價 | 1.查是否建立不良事件監(jiān)測領(lǐng)導小組 2.查發(fā)生不良事件是否按規(guī)定進行報告 3.查對發(fā)生的不良事件是否采取了措施和再評價 (未建立監(jiān)測領(lǐng)導小組的判定為不合格,發(fā)生死亡或嚴重不良事件的不按規(guī)定予以報告的判定為不合格,對發(fā)生的不良事件未采取措施的扣6分,對發(fā)生的不良事件未采取再評價的扣6分)
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9.醫(yī)療設(shè)備: 9.1應建立醫(yī)療設(shè)備檔案,專人負責管理 9.2在用醫(yī)療設(shè)備應有專兼職人員負責維修、保養(yǎng) 9.3設(shè)備上崗人員應接受崗位培訓,取得相應的上崗資質(zhì) 9.4大型醫(yī)用設(shè)備的配置與使用,應按照衛(wèi)生部《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》(474號)執(zhí)行 9.5列為國家強檢目錄的醫(yī)療設(shè)備使用前須計量,定期維護,保證有效使用 | 1.查醫(yī)療設(shè)備是否建有檔案 2.查醫(yī)療機構(gòu)購進大型醫(yī)用設(shè)備是否持有《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》 3.查設(shè)備上崗人員是否符合上崗條件 4.查醫(yī)療機構(gòu)是否購進進口二手大型醫(yī)用設(shè)備,購進替換設(shè)備是否按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行 5.查醫(yī)療設(shè)備使用前是否經(jīng)過計量 (未建立醫(yī)療設(shè)備檔案的扣3分,購進大型設(shè)備未持有《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》的判定為不合格,設(shè)備上崗人員不符合上崗條件的扣3分,購進進口二手大型醫(yī)用設(shè)備判定為不合格,購進替換設(shè)備未按規(guī)定程序執(zhí)行的扣3分,醫(yī)療設(shè)備使用前未計量的扣3分)
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10. 法規(guī)、資料: ★10.1應保存最新發(fā)布的醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)和規(guī)定 10.2應對記錄和原始資料進行文件管理 10.3醫(yī)療器械使用管理部門應及時有效地向本單位傳達政策信息 10.4應有計劃的開展政策法規(guī)及相關(guān)知識技能的學習、培訓 | 1.查是否收集了相關(guān)法律法規(guī)文件并進行文件管理 2.查是否學習和宣貫了法律法規(guī)文件 (未收集法律法規(guī)文件的判定為不合格,未對文件進行管理的扣2分,未有效開展法律法規(guī)學習和宣貫的扣4分,未按計劃開展學習培訓的扣4分)
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北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管現(xiàn)場檢查記分表
醫(yī)療機構(gòu) 名稱 | |||||||||||
地址 | 郵政編碼 | ||||||||||
主管院長 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||
所屬轄區(qū) | 級別 | ||||||||||
本次監(jiān)督檢查產(chǎn)品(產(chǎn)品名稱):
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日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查得分情況 | |||||||||||
序號 | 檢查項目 | 總分 | 記錄項 | 實得分 | 得分率 | ||||||
1 | 組織機構(gòu) | 否決項 | |||||||||
2 | 管理制度 | 20 | |||||||||
3
| 采 購 | 否決項 | |||||||||
12 | |||||||||||
4
| 儲存、庫房 | 否決項 | |||||||||
24 | |||||||||||
5 | 使 用 | 否決項 | |||||||||
6 | 銷毀、報廢 | 否決項 | |||||||||
10 | |||||||||||
7 | 不良事件監(jiān)測 | 否決項 | |||||||||
12 | |||||||||||
8 | 醫(yī)療設(shè)備 | 否決項 | |||||||||
12 | |||||||||||
9 | 法規(guī)、資料 | 否決項 | |||||||||
10 | |||||||||||
總分 | 總得分率 | ||||||||||
檢查記錄及結(jié)論:
檢查人員:▁▁▁、▁▁▁ ▁年▁月▁日 | 整改情況記錄:
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醫(yī)療機構(gòu)對檢查結(jié)論的意見:
(醫(yī)療機構(gòu)公章)
主管院長(簽字):▁▁▁▁▁ ▁▁年▁月▁日 | |||||||||||
附件二:
北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)管情況匯總表
填報分局: (公章) 年上(下)半年
序號 | 監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)名稱 | 監(jiān)管產(chǎn)品 | 檢查日期 | 存在主要問題 | 處理意見 | 備注 |
填報人: 審核人: 填表日期: 年 月 日
附件三: 年
北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械
使用日常監(jiān)管自查報表
本醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)《北京市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,填報本表,并保證所有填報內(nèi)容真實、有效。
醫(yī)療機構(gòu)名稱: (蓋章)
主管院長: (簽字)
填表日期:
北京市藥品監(jiān)督管理局
二OO五年十一月制
填 表 說 明
1. 本自查表由醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療器械使用管理部門進行填報。
2. 本自查表所填報內(nèi)容不得手寫,須打印。打印后報送的自查表不得手寫涂改。如有涂改,須加蓋單位公章或由單位法定代表人簽字。
3. 本自查表適用于本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開展自查填寫,自查結(jié)果填寫“是”或“否”,填寫“否”時應同時注明原因;如不適用該項目,可按缺項處理,填寫“不適用”。
4. 頁面某項表格不夠填寫時,醫(yī)療機構(gòu)可另加附頁。
序號 | 檢查 項目 | 檢查內(nèi)容 | 自查 結(jié)果 | 情況說明 |
1 | 組織機構(gòu) | 是否建立醫(yī)療器械使用管理部門,履行相應職責? | 是□ 否□ | |
2 | 管理制度 | 是否建立了與醫(yī)療器械質(zhì)量有關(guān)的各項管理制度? | 是□ 否□ | |
3 | 采購 | 1) 是否從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法證件的企業(yè)購進醫(yī)療器械? | 是□ 否□ | |
2) 采購的醫(yī)療器械是否具有《醫(yī)療器械注冊證》(含附件《醫(yī)療器械注冊登記表》)? | 是□ 否□ | |||
3)采購的醫(yī)療器械是否有合格證明? | 是□ 否□ | |||
4)首次進貨或供貨商資質(zhì)發(fā)生變化的是否對供貨方的資質(zhì)證明保存留檔? | 是□ 否□ | |||
5)采購無菌醫(yī)療器械時是否對供方銷售人員出具的身份證、委托書等資質(zhì)進行驗證并保存留檔? | 是□ 否□ | |||
4 |
儲存、 庫房 | 1)是否進行了進貨入庫檢驗?檢驗記錄項目是否齊全,是否予以保存? | 是□ 否□ | |
2)庫房面積是否與庫存量相適應? | 是□ 否□ | |||
3)庫房是否分區(qū)分類管理,標示明確? | 是□ 否□ | |||
4)庫房“五防”措施是否保持良好? | 是□ 否□ | |||
5)效期產(chǎn)品是否按批次存放? | 是□ 否□ | |||
6)庫房產(chǎn)品帳、物、卡是否相符? | 是□ 否□ | |||
7)出庫是否有記錄?記錄是否保存? | 是□ 否□ | |||
5 | 不合格品處理 | 1)不合格產(chǎn)品是否予以記錄?記錄是否保存? | 是□ 否□ | |
2)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度執(zhí)行情況是否良好? | 是□ 否□ | |||
3)一次性產(chǎn)品出現(xiàn)不合格的是否按照《一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》(第24號令)執(zhí)行?
| 是□ 否□ | |||
序號 | 檢查 項目 | 檢查內(nèi)容 | 檢查結(jié)果 | 情況說明 |
6 | 使用 | 1)是否存在重復使用一次性使用無菌醫(yī)療器械的情況? | 是□ 否□ | |
2)植入或介入醫(yī)療器械是否建立使用記錄,記錄是否完整,滿足追溯要求? | 是□ 否□ | |||
3)醫(yī)療器械臨床試驗是否符合要求? | 是□ 否□ | |||
7 | 銷毀、 報廢 | 1)使用過的無菌醫(yī)療器械是否按規(guī)定進行銷毀? | 是□ 否□ | |
2)銷毀是否予以記錄? | 是□ 否□ | |||
3)銷毀后無菌醫(yī)療器械的存放場所是否獨立、密閉? | 是□ 否□ | |||
4)過期失效、已淘汰醫(yī)療器械是否按照規(guī)定進行報廢? | 是□ 否□ | |||
8 | 不良事件 監(jiān)測 | 1)是否建立了不良事件監(jiān)測領(lǐng)導小組? | 是□ 否□ | |
2)發(fā)生死亡或嚴重傷害事件是否按照不良事件報告制度執(zhí)行? | 是□ 否□ | |||
3)是否對發(fā)生的不良事件采取了措施,對發(fā)生的不良事件進行了再評價? | 是□ 否□ | |||
9 | 醫(yī)療設(shè)備 | 1)是否建立醫(yī)療設(shè)備檔案? | 是□ 否□ | |
2)購進大型醫(yī)用設(shè)備是否持有《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》? | 是□ 否□ | |||
3)設(shè)備上崗人員是否符合上崗條件? | 是□ 否□ | |||
4)是否購進進口二手大型醫(yī)用設(shè)備,購進替換設(shè)備是否按照規(guī)定程序執(zhí)行? | 是□ 否□ | |||
5)醫(yī)療設(shè)備使用前是否經(jīng)過計量?是否定期維護? | 是□ 否□ | |||
10 | 法規(guī)、 資料 | 1) 是否保存了最新發(fā)布的醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)和規(guī)定? | 是□ 否□ | |
2) 是否對記錄和原始資料進行文件管理? | 是□ 否□ | |||
3) 醫(yī)療器械使用管理部門是否及時有效的向本單位傳達政策信息? | 是□ 否□ | |||
4) 是否有計劃地開展了政策法規(guī)及相關(guān)知識技能的學習、培訓? | 是□ 否□ |
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