清風(fēng)北京 2019-08-24

昨天上午，市委在市委黨校召開全市警示教育大會。市委書記蔡奇強調(diào)，這次警示教育大會是“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內(nèi)容，要堅持以案為鑒、以案促改，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，持之以恒把全面從嚴(yán)治黨引向深入。“不忘初心、牢記使命”主題教育中央第二指導(dǎo)組組長陳際瓦，市委副書記、市長陳吉寧，市人大常委會主任李偉，市政協(xié)主席吉林，中央第二指導(dǎo)組副組長龍新南出席。

攝影/戴冰

全市警示教育大會每年召開一次，通過深刻剖析違紀(jì)違法案例，教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心使命，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>大會以視頻形式開到全市處級以上單位主要負(fù)責(zé)人。與會者集體觀看了警示教育片《腐敗的土壤——全市規(guī)劃自然資源領(lǐng)域案例警示錄》和《守良不“守良”——高守良嚴(yán)重違法違紀(jì)案警示錄》，片中違紀(jì)違法情節(jié)觸目驚心，教訓(xùn)極為深刻，大家深受警醒。

蔡奇回顧了黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷深入，反腐敗斗爭不斷深化的歷程，指出，反腐敗斗爭扭轉(zhuǎn)局面，取得壓倒性勝利的重要階段性成果，殊為不易。但對形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點也不可低估，稍有松懈，腐敗現(xiàn)象就有可能卷土重來。要時刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。從去年警示教育大會之后市紀(jì)委監(jiān)委查處結(jié)案的一些典型案件和市委巡視新發(fā)現(xiàn)的問題中剖析，主要存在黨的十九大后依然不知敬畏，膽大妄為；漠視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；組織觀念淡化，對組織不交心不交底；重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗問題頻發(fā)；群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)；“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮風(fēng)險猶存；濫用職權(quán)、玩忽職守；違反生活紀(jì)律造成不良影響；企業(yè)和高校黨的建設(shè)虛化弱化；巡視巡察整改不到位等十個方面的突出問題。會上按慣例通報去年警示教育大會以來受處分的局級干部名單，充分表明市委狠抓全面從嚴(yán)治黨力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變的堅定決心。對于違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

蔡奇強調(diào)，要深刻汲取教訓(xùn)，深挖違紀(jì)違法典型案例根源，找出病灶，舉一反三，檢身正己。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念滑坡，導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化；有的忘記初心使命，從“何必當(dāng)真”到“得過且過”，直至放任自流、蛻化變質(zhì)；有的紀(jì)法意識淡薄，喪失了敬畏戒懼之心，導(dǎo)致行為失范、底線失守；有的個人修養(yǎng)松懈，自身不凈、交友不慎、家風(fēng)不正，喪失了共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。從這些違紀(jì)違法案件分析，如果黨組織教育管理不夠，監(jiān)督約束不嚴(yán)，就會使黨員干部缺乏“免疫力”。有的單位黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化，致使全面從嚴(yán)治黨無從發(fā)力、無從談起；有的管黨治黨政治責(zé)任落實不到位，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不認(rèn)真履行；有的黨內(nèi)政治生活欠賬多，造成監(jiān)督制約“掛空擋”；有的制度籠子扎得不緊實，讓違紀(jì)違法者有了可乘之機。

攝影/戴冰

蔡奇強調(diào)，要強化以案為鑒、以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一要強化理論武裝，牢記初心使命。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為長期政治任務(wù)抓緊抓實抓好。以首善標(biāo)準(zhǔn)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率，把初心使命轉(zhuǎn)化為黨員干部埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。

二要加強黨的政治建設(shè)。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化政治建設(shè)的監(jiān)督檢查，把黨的政治建設(shè)的要求落實到每一個支部、每一名黨員。深化整治形式主義、官僚主義，切實解決文山會海反彈回潮、過度留痕等突出問題，確?；鶎訙p負(fù)取得預(yù)期效果。

三要牢牢牽住管黨治黨責(zé)任這個“牛鼻子”。層層傳導(dǎo)壓力，把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。各級黨委（黨組）特別是書記要深刻認(rèn)識黨委的主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、全面責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，鍛造堅強有力的基層黨組織。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任。

四要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。加強政治監(jiān)督，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上站得穩(wěn)、靠得住。要把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象，推進實施黨內(nèi)談話制度，完善并落實“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴(yán)格落實請示報告制度。

五要堅持把監(jiān)督挺在前面。各級黨組織要把嚴(yán)格監(jiān)督體現(xiàn)在方方面面，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。不斷強化日常監(jiān)督，在抓早抓小、防微杜漸上下功夫，阻斷腐敗問題發(fā)生路徑。

六要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。懲治要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、長期堅持，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，有效遏制增量、消減存量。抓好深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅決查處涉黑腐敗及“保護傘”，著力解決惠民政策落實中的腐敗和作風(fēng)問題。把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本等關(guān)系，配套跟進制度建設(shè)，補齊制度短板，堵塞監(jiān)管漏洞。

七要加強巡視巡察工作。堅持政治巡視定位，緊抓黨委（黨組）職能責(zé)任，深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署存在的政治偏差。高質(zhì)量推進巡視巡察全覆蓋，突出問題導(dǎo)向，強化整改落實，增強監(jiān)督有效性。建立指導(dǎo)督導(dǎo)機制，促進巡視巡察上下聯(lián)動、上下貫通。

八要深化以案為鑒、以案促改。貫徹落實好《關(guān)于在全市深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育的實施方案》。抓好“一案四查”，即查擺思想總開關(guān)的松懈點、制度建設(shè)的薄弱點、權(quán)力運行的風(fēng)險點、監(jiān)督管理的空白點。開好“三會”，即黨支部宣布處分決定會、班子專題民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會。用好“兩書”，即嚴(yán)重違紀(jì)違法人員懺悔書、紀(jì)檢監(jiān)察建議書。運用身邊典型案例，做好審查調(diào)查的“后半篇文章”。

蔡奇要求，各區(qū)各部門各單位要以這次警示教育大會為鏡，主動舉一反三、自查自糾，切實抓好整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從案例中汲取教訓(xùn)，把自己擺進去，反思反省、引以為戒、警鐘長鳴，增強拒腐防變的思想自覺和行動自覺。要深入推進“8+1”專項整治，切實做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。要開好專題民主生活會，開出高質(zhì)量、新氣象。

（北京日報） 文/祁夢竹 高枝 責(zé)編/王超

審核/楊齊 主編/高明